證監會：探索將部分民商事案件由上海金融法院管轄
添加時間：2018-06-11 10:52:26
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證監會官方網站昨日發布的信息顯示，證監會黨委委員、主席助理黃煒日前專程赴上海高院學習調研，座談交流了上海金融法院相關情況。據悉，雙方將研究探索通過指定管轄方式，將部分案件集中由上海金融法院管轄，還將研究探索具有中國特色的證券侵權民事損害賠償訴訟制度。
座談過程中，雙方結合證券期貨市場的規律和特點，圍繞證券期貨案件糾紛處理面臨的實際問題，就推進金融審判體制機制專門化建設的總體思路和可行路徑進行了深入交流和討論。具體而言：
一是在案件專屬管轄方面，將研究探索通過指定管轄方式，將部分案件集中由上海金融法院管轄。比如：交易行為發生在上海證券交易所、上海期貨交易所、上海能源交易中心、中國金融期貨交易所的民商事糾紛案件；全國范圍內的重大、無先例的新型民商事案件等。
二是在專門訴訟機制方面，證券期貨市場有多對多交易、涉眾性強的特點，為更好地保護處于弱勢地位的中小投資者，將研究探索具有中國特色的證券侵權民事損害賠償訴訟制度。比如：支持中證中小投資者服務中心作為公益性機構，開展支持訴訟；研究借鑒境外經驗，建立示范判決機制等。
三是在審判專業能力建設方面，將探索建立合作交流機制，依托審判專家輔助制度，通過共同開展教育培訓、人員交流、課題研究等方式，不斷提升證券監管和司法審判的專業化水平。
黃煒表示，設立上海金融法院對于增強中國國際金融交易規則的話語權、提升上海國際金融中心在全球金融市場的競爭力，促進經濟和金融健康發展具有十分重要的意義。在我國證券期貨市場發展壯大過程中，上海各級法院充分發揮審判職能作用，審理了大量復雜、疑難、新型的證券期貨民事、行政、刑事案件，上海法院審理的多數案件具有厘定市場規則、界定行為邊界的標桿示范意義。
他說，證券期貨具有交易方式復雜、交易關系涉眾、交易市場統一、交易風險傳導等特點，反映出調整證券期貨交易關系不同于調整一般經濟關系的特殊要求，通過專門化司法職能配置和司法職權運行安排，更有利于實現公正、高效、權威的司法目標和效果。
黃煒表示，證監會黨委高度重視上海金融法院建設，第一時間專門研究，要求充分利用這一政策優勢，發揮好合力作用，切實解決好長期以來制約證券期貨市場糾紛案件處理的體制機制問題，推動形成證券期貨市場改革發展和監管執法的專門化司法保障。希望上海金融法院將來能充分發揮專門法院的優勢作用，進一步支持證券期貨市場改革發展和監管執法工作。
上海證券交易所黨委書記、理事長黃紅元，上海高院黨組書記、院長劉曉云，黨組副書記、副院長盛勇強，黨組成員、上海二中院院長郭偉清等參加了座談交流。（來源：上海證券報·封面）
