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      黨政機關的人事部門為什么不叫人力資源部?

      添加時間:2018-02-06 11:23:46
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      跟黨政機關單位打過交道的都有了解,這類國家機構的人事部門絕大部分還是沿用傳統的稱謂,如組織部、人事教育司、人教處、人事科、人事股等,很少有稱人力資源部的。

      人力資源管理產生于20世紀20年代,興起于20世紀60、70年代,至今也有幾十年的發展歷程,作為傳統人事管理的升級加強版,為何人力資源管理未被國家主流機構所接納和更名呢?

      筆者結合自身陋識及工作體會,在此提兩點初淺的看法,以供大家思考并作進一步探討。

      沿用傳統叫法,組織更名不易。傳統的未必就是陳舊和過時的。這么年以來,黨政機關沿用人事部門這些稱謂,倒也名正言順,大家也習慣成為自然,并且各級人事部門多年來為各級黨政機關提供了充分的人才支持和智力保證,確保了黨和國家的事業能夠長青不衰。

      同時,中國黨政機關作為全世界最龐大的政府管理機構,上層設計、組織架構、層級體系、人員組成都盤根錯節、相當復雜,正所謂牽一發而動全身,在沒有迫切的需要和充分的準備時,如果冒然進行更名,其實并不是一件好事,也非一件易事,從中央到地方再到基層,一改俱改,一動全動,影響深遠而廣闊。

      加上中國無論是從民間還是官方,歷來都有沿襲和傳承以前做法的習慣和作風,不會輕易對原有的機構設置和名稱叫法進行過多的更改。

      人事管理仍占主導,人力資源管理停于表面。傳統的人事管理與現代的人力資源管理有著本質區別,傳統的人事管理更多的是以事為中心,而現代的人力資源管理則更多是以人為中心,前者把人看作一種成本,后者將人看作一種資源,兩者的管理視角、管理性質、管理重點、管理要求都很不一樣。

      一定程度上來講,黨政機關的人事部門基本上沒有太多的自主權,不需要進行太多的創新和變革,絕大多數人事管理工作都是按照上位部門的規章制度來落實,按部就班、按章辦事的意味較為明顯。

      選人需要層層報批,全國各地錄用公務員方式、方法都基本一致,而且不容許有偏差和違背;育人有規定的學習內容,各地都有專門針對黨政干部的培訓機構;用人需要規定程序的考察提拔和一定程度的論資排輩,側重的年齡、資歷、業績、工作背景、群眾基礎等因素,各地要求也基本一致;留人的薪資、福利、隱性待遇,更是按照文件要求的崗位、薪級、晉升來明確,也需要層層核定、審批,不會也不能有太多的變通,人事部門要做的只是遵循,然后執行。

      企業設有人力資源部,黨政機關更設有組織部和人事部,卻都是負責干部人事管理的工作,只是分工有別,可謂是中國特色式的管理模式,而且是當下較為適合中國國情的一種管理模式。但這些都與現代的人力資源管理有著本質的不同,這也決定著黨政機關的人事部門暫且不適合更名為人力資源部。