日本新華僑報(bào):日本人加班成常態(tài)源于惡性社會結(jié)構(gòu)
添加時(shí)間:2018-12-29 09:49:01
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日本新華僑報(bào)網(wǎng)刊文稱,近年來,已經(jīng)進(jìn)入“超高齡化社會”的日本,正在加速調(diào)整勞動體制。以女性、老年人、外國人為中心的各種勞動力量,成為日本擴(kuò)充“勞動大軍”的主要對象。可是,相關(guān)政策的實(shí)際推行中,日本最具特色的工作方式——常態(tài)性加班,成為了最大的障礙。日本人究竟為什么要經(jīng)常性加班?
文章摘編如下:
常年來,不少學(xué)者從日本文化的角度進(jìn)行闡釋,認(rèn)為二戰(zhàn)后日本人復(fù)興國家及出人頭地的強(qiáng)烈欲望是主要原因,頗具說服力。不過,隨著時(shí)代變化,如今的日本人加班,文化或許不再是主要原因。畢竟,站在“理性人”的角度,這世上天生喜歡加班的人,肯定不是大多數(shù)。
從上世紀(jì)80年代后期開始,日本的“常態(tài)性加班”,就成為了國際社會批判的對象。此后,日本人的平均勞動時(shí)間逐漸減少。上世紀(jì)90年代“經(jīng)濟(jì)泡沫”破滅后,日本人的勞動時(shí)間突然明顯減少,讓世界刮目相看。可是,這背后卻有“貓膩”。
經(jīng)濟(jì)長期低迷的背景下,日本企業(yè)開始大量雇傭臨時(shí)工、派遣員工等非正式員工,不斷增加這一部分員工數(shù)量。很多因丈夫收入難以支撐家庭的主婦,沒有工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人紛紛加入其中。截至2017年,日本的非正式員工已經(jīng)超過了員工總數(shù)的40%,成為一種“奇觀”。
日本企業(yè)為了節(jié)約成本,對非正式員工一般按小時(shí)計(jì)算工資,不會拉長勞動時(shí)間,以獲取“黃金勞動效率”,因此非正式員工的勞動時(shí)間很短。而另一方面,日本企業(yè)鼓勵正式員工“自愿加班”,以拉低實(shí)際薪酬。這樣一來,由于非正式員工大幅增加,日本人的整體勞動時(shí)間減少,從數(shù)據(jù)看加班狀況得到了明顯改善,實(shí)際上非正式員工和正式員工都未獲得真正的“勞動福利”。
即使在自動化和互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)突發(fā)猛進(jìn)的今天,日本人的勞動狀況依然沒有因此改善。這又是為什么?
首先,日本缺乏對勞動時(shí)間的有效法律限制。日本《勞動基準(zhǔn)法》規(guī)定,勞動者每天工作時(shí)間為8小時(shí),每周為40小時(shí),但根據(jù)第36條,只要達(dá)成協(xié)議,法定工作時(shí)間外的勞動、節(jié)假日勞動均被認(rèn)可。如果工作繁忙還可以簽訂“附帶特別條款的36條協(xié)定書”,超過加班時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)也被認(rèn)可。
2018年日本出臺了《勞動方式改革法》,通過特別條款規(guī)定了加班時(shí)間的上限。但是,這一上限高達(dá)每月100個(gè)小時(shí)。而且,在實(shí)際執(zhí)行中,很多企業(yè)并不會將正式員工的“自愿加班”計(jì)算在內(nèi)。因此,這項(xiàng)法案究竟能發(fā)揮多少實(shí)效,具有很大不確定性。換句話說,從法律上看,日本的工作時(shí)間沒有“強(qiáng)制性”,只有“無限性”。
另外,由于日本習(xí)慣采用“集團(tuán)作戰(zhàn)”模式,在招聘模式上一般是先招人再確定大體職責(zé),而且隨時(shí)變動。歐美國家則是先明確具體職責(zé)再招人。為此,日本員工很難分清彼此的工作職責(zé),也無法確定哪些工作屬于自己“職責(zé)內(nèi)”,哪些工作屬于“職責(zé)外”。這導(dǎo)致從工作內(nèi)容的角度無法劃分哪些工作屬于“加班”。也就是說,日本人的工作內(nèi)容也具有“無限性”。
所以,日本要解決“常態(tài)性加班”問題,需要從社會結(jié)構(gòu)等根本性問題入手,是一個(gè)非常龐大的社會工程。