日本政府討論制訂新外籍勞動者引入制度
添加時間：2018-08-02 15:26:22
瀏覽次數：
0
7月24日，日本首相安倍晉三在首相官邸召集內閣會議，討論制訂新的外籍勞動者引入制度的問題。新引入制度決定把農業、建筑等就業領域向外籍勞動者開放。有報道稱，這將成為日本引入外籍勞動者的轉折點。制度最早將在明年4月實施，預計將引進數十萬名外籍勞動者。
報道稱，參會人員除安倍、內閣官房長官菅義偉外，還有法務大臣上川陽子、經濟產業相世耕弘成、厚生勞動相加藤勝信。會上提出了外籍勞動者滯留資格、接收辦法及生活設施建設等綜合政策方案。
早在今年2月，安倍在經濟財政咨詢會議上就曾提出研究擴大引入外籍勞動者的問題。6月日本政府在確定的經濟財政運營基本方針中寫入了改革滯留資格制度等內容。新制度計劃把護理、農業、建筑、住宿、造船5個領域向外國勞動者開放，下一步還將可能擴大至制造業和水產業。對于外籍勞動者的引入條件，規定需要在各行業的技能考試和日語能力考試中達到一定水平。新制度原則上把滯留期間上限設定為5年，但不允許攜帶家人。
在擴大引進外籍勞動者的同時，會議還討論了加強對外籍勞動者管理措施問題。首先，在機構設置上，探討改編法務省入國管理局，設立統一負責相關事務的新機構“入國管理廳”；其次，強化法務省與厚生勞動省有關外國人就業情況的信息共享，構筑能夠及時甄別非法就業的機制。加大警察與地方入國管理局的協作，加大對非法就業的取締力度；最后，為防止擴大引入外籍勞動者的制度被不當利用，討論在秋季臨時國會上提交《出入境管理及難民認定法》修正案。
日本迄今僅接納有專業知識的勞動者，但在人口持續減少導致勞動力嚴重不足的背景下，引入外籍勞動者成為彌補勞動力缺口的唯一選擇。此前，日本政府曾通過制度修改，擴大了外籍勞動者就業領域和滯留時間，但因為外籍勞動者被集中在農業等重勞動領域，加上相關法律制度不完善，外籍勞動者的基本權利得不到保護，經常出現外籍勞動者逃跑甚至過勞死等。有報道稱，在日本政府擴大引進外籍勞動者的同時，如何保障外籍勞動者的合法權利將成為下一步需要著力解決的一個課題。
