5月11日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、衛(wèi)健委等有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人出席會(huì)議，介紹國(guó)務(wù)院對(duì)2017年落實(shí)重大政策措施成效明顯地方予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)的情況。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝出席此次發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。
王賀勝介紹，在2015年全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革基礎(chǔ)上，至2017年9月，全國(guó)所有公立醫(yī)院全面推開(kāi)綜合改革，取消了實(shí)行60多年的藥品加成政策，通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府投入，初步建立了新的運(yùn)行機(jī)制。
王賀勝說(shuō)，全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革8個(gè)月來(lái)，全國(guó)公立醫(yī)院總體運(yùn)行平穩(wěn)，三級(jí)醫(yī)院門(mén)診有所分流，醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)得到初步控制，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)有所減輕。實(shí)踐證明，公立醫(yī)院綜合改革方向正確、路徑清晰、措施得力、成效顯著。
“國(guó)務(wù)院此次表彰的北京市西城區(qū)等38個(gè)地方是眾多公立醫(yī)院綜合改革先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀代表，他們?cè)诠⑨t(yī)院綜合改革方面都有所創(chuàng)新、有所突破，取得的經(jīng)驗(yàn)具有重要的推廣價(jià)值。”王賀勝說(shuō)，尤其是福建省三明市、安徽省天長(zhǎng)市、湖南省株洲市、甘肅省慶陽(yáng)市，在2017年受到激勵(lì)表彰的基礎(chǔ)上持續(xù)深化改革，又有新的進(jìn)展，再次受到激勵(lì)表彰。對(duì)這38個(gè)地方進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，必將起到以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)和學(xué)有榜樣的激勵(lì)作用，對(duì)推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展具有重要意義。
王賀勝表示，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣受表彰地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略為主線，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，奮力將公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)行到底，為實(shí)現(xiàn)中華民受到激勵(lì)表彰的38個(gè)地方，在推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革方面有什么樣的共同之處，有哪些特點(diǎn)？下一步如何持續(xù)提升群眾就醫(yī)獲得感？
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝：族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。
受到激勵(lì)表彰的38個(gè)地方，在推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革方面有什么樣的共同之處，有哪些特點(diǎn)？下一步如何持續(xù)提升群眾就醫(yī)獲得感？
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝：
他們共同的經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)有幾條：
一是各地黨政領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，推進(jìn)改革的體制機(jī)制健全有力。受表彰的這些地方均由黨委或政府的主要同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，強(qiáng)化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革、加強(qiáng)部門(mén)配合，齊心協(xié)力推進(jìn)改革舉措落實(shí)落地，將公立醫(yī)院綜合改革納入政府績(jī)效考核。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制為公立醫(yī)院綜合改革提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二是敢于啃“硬骨頭”，在重點(diǎn)難點(diǎn)方面突破創(chuàng)新。受激勵(lì)表彰的地方以銳意進(jìn)取的改革勇氣，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，積極探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、權(quán)責(zé)一致的管理體制，賦予醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度奠定了良好的外部治理機(jī)制。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品采購(gòu)、醫(yī)保支付、人事薪酬制度等改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
三是完善內(nèi)部治理，醫(yī)院管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平不斷提高。受激勵(lì)表彰的這些地方注重加強(qiáng)醫(yī)院管理制度建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全，培育先進(jìn)醫(yī)院文化，踐行崇高職業(yè)精神，積極運(yùn)用信息化技術(shù)開(kāi)展便民惠民服務(wù)，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是工作重心下移資源下沉，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步建立。受激勵(lì)表彰地方以公立醫(yī)院綜合改革為突破口，以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，大力推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，積極探索醫(yī)院集團(tuán)、縣域醫(yī)共體建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層服務(wù)能力，形成科學(xué)合理的就醫(yī)秩序，努力實(shí)現(xiàn)“以治病為中心”向“以健康為中心”的轉(zhuǎn)變。
下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)將繼續(xù)按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院綜合改革目標(biāo)，將各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感。
對(duì)這38個(gè)地方將采取什么樣的措施予以激勵(lì)？
王賀勝：
去年，國(guó)務(wù)院辦公廳首次對(duì)2016年度公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯的40個(gè)地方進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，這個(gè)表?yè)P(yáng)對(duì)全國(guó)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革是個(gè)巨大的鼓舞和激勵(lì)，有力推動(dòng)了2017年國(guó)務(wù)院確定的“全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革、全部取消藥品加成”任務(wù)的完成，為做好2018年激勵(lì)工作激勵(lì)了經(jīng)驗(yàn)。
按照國(guó)務(wù)院辦公廳要求，各地認(rèn)真做好2018年公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯擬予激勵(lì)支持地方的推薦工作。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部進(jìn)行了梳理和深入研究后優(yōu)中選優(yōu)，遴選了38個(gè)予以激勵(lì)表彰的地方名單，在國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站進(jìn)行了公示，沒(méi)有接到舉報(bào)和投訴信息。2018年5月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文對(duì)北京市西城區(qū)等38個(gè)地方進(jìn)行了激勵(lì)表彰。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳要求和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部印發(fā)的《公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯激勵(lì)措施實(shí)施辦法》，我們將采取以下激勵(lì)措施：
一是進(jìn)一步總結(jié)受激勵(lì)表彰地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮典型引路作用；
二是在中央財(cái)政下達(dá)各地公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金后，由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金和省級(jí)資金，按一定比例或額度，對(duì)受激勵(lì)表彰的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)；
三是督促各省份進(jìn)一步加大對(duì)受激勵(lì)表彰地方改革經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣力度，讓先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)花結(jié)果；
四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)受激勵(lì)表彰地方的跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革在已有成績(jī)基礎(chǔ)上持續(xù)探索創(chuàng)新、更上一層樓，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。（來(lái)源：健康中國(guó)、中國(guó)網(wǎng)）
